Вопросы и ответы | Управляющая компания МУЛ-АВТО
Саратовская область, Энгельс, ул. Менделеева, 14
Схема проезда
8 (8453) 76 15 89
Мы перезвоним

Вопросы и ответы

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ Саратовской области по вопросу капитального ремонта

Вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства всегда являются актуальными и вызывают интерес у граждан. На сегодняшний день одна из таких тем -  это организация капитального ремонта в многоквартирных домах.

В текущем году, согласно новым нормам Жилищного кодекса РФ, на собственников квартир в многоквартирных домах будет  возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт  этих домов.

Состояние большинства многоквартирных домов, построенных еще в прошлом веке,  таково, что их ремонт – это  насущная необходимость. Без него жить в таких домах станет просто невозможно.

В связи с высоким общественным резонансом  прокуратура области  в ноябре прошлого года  организовала «круглый стол» с членами Общественной палаты и представителями иных институтов гражданского общества. Прошли депутатские слушания в Саратовской областной Думе по этому вопросу.

 Прокуратурой были выработаны рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления области, которые легли в основу нормативных документов.

  По нашим  информациям  и при участии прокуратуры органами власти области разработаны все необходимые организационные  документы. В частности, в последний день уходящего года, 31 декабря  Постановлением Правительства Саратовской области № 800-П утверждена соответствующая региональная программа.  Именно этот документ содержит перечень всех многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, а также плановый период проведения ремонта в этих домах.

   В соответствии с законодательством, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет у жителей Саратовской области по истечении 8 месяцев с момента опубликования указанной региональной программы капитального ремонта, то есть уже с 3 сентября 2014 года.

   Уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт, образуют фонд капитального ремонта. Закон предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта. 

   Гражданам предоставляется возможность выбрать один из следующих способов формирования фонда и, соответственно, распоряжением деньгами: перечислять взносы на капремонт на специальный счет, открытый в кредитной организации, либо региональному оператору (создаваемого субъектом РФ в форме фонда).

 В первом случае, владельцем специального счета может выступать ТСЖ, жилищный кооператив, либо опять же региональный оператор,  на специальном счете аккумулируются средства денежные средства граждан и за счет них обеспечивается ремонт. 

 В последнем случае, созданный  Правительством области  региональный оператор  собирает деньги, аккумулирует их на специальном счете и обеспечивает ремонт.

 Особо следует выделить роль  собственников квартир в  организации капремонта  домов – они сами решением общего собрания должны будут определять, когда и сколько денег потратить на ремонт, какие работы провести.  

  Если же граждане в установленный законом срок не принимают указанного решения в целях недопущения разрушения и признания дома аварийным, решение о проведении капитального ремонта примет местная администрация.

Затем региональный оператор либо владелец специального счета должны будут в соответствии с решением собственников обеспечить проведение и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме -  определить исполнителей ремонта, виды работ, заключить договор, проконтролировать исполнение, оплатить и т.п.

Таким образом, в ближайшее время собственникам квартир в многоквартирных домах предстоит сделать выбор способа формирования фонда капитального ремонта, установить на общем собрании размер взносов на капитальный ремонт общего имущества дома, определить сроки и порядок уплаты данных взносов.

 Мне бы очень хотелось, чтобы каждый собственник жилья в многоквартирном доме понимал, что от его участия в общем собрании и его личного решения зависит  дальнейшая судьба дома, где он проживает. А именно,  - когда, в какие сроки и кем буде проведен капительные ремонт, а также контроль  за качеством  этого капитального ремонта.

 По опыту прошлых лет я знаю, как много обращений и жалоб  по линии ЖКХ поступает в органы прокуратуры. Хочу предостеречь от последующих претензий – все начинается с  решения общего собрания.  Этот документ является основным, с него начинается  цепочка юридических последствий.  Мы обязаны рассматривать его, как волеизъявление собственников квартир.  Поэтому предлагаю собственникам квартир в многоквартирных домах уделить максимум внимания этой проблеме.

 

(Из интервью заместителя прокурора области Маслова Т.В. ГТРК «Саратов»)

 

 


1) Все ли дома имеют шанс попасть в региональную программу капитального ремонта? У меня новый дом, сданный в прошлом году, капитальный ремонт ему естественно потребуется нескоро. Включен ли мой дом в региональную программу капитального ремонта?

В региональную программу капительного ремонта включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Саратовской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. Также в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, в которых имеется менее чем три квартиры;

                                                                                                                                    

2)    Каков будет размер взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов?

 

Согласно статьи 169 ЖК РФ собственники должны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном нормативным актом субъекта РФ или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В Саратовской области минимальный размер взносов установлен Постановлением Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 г. № 616-П.

В соответствии с данным документом минимальный размер платы дифференцирован в зависимости от муниципальных образований области: от 2 рублей 41 копейки за квадратный метр в Краснопартизанском районе до 6 рублей 33 копеек - в Саратове.

 

         3) Почему именно такой размер взносов? Поясните, какие критерии брались за основу при его определении?

 

Размер взносов на капитальный ремонт рассчитывался в соответствии с требованиями Закона Саратовской области от 27 июня 2013 г. № 102-ЗСО "О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на основе оценки общей потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В том числе, исходя из оценочной стоимости капитального ремонта основных типов многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования области, по уровню благоустройства, конструктивным и техническим параметрам многоквартирных домов, а также исходя из перечня минимально необходимых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимых для восстановления соответствующих требований безопасности.

 

 

 

4)           Как оформляется выбор собственниками способа формирования фонда капитального ремонта?

 

Для выбора способа формирования фонда капитального ремонта необходимо проведение соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Перечень вопросов подлежащих включению в повестку общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта указан в ст. 170 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;

2) формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

5)       Если человек переезжает, а до этого несколько  лет платил в фонд капитального ремонта, его деньги перекидываются на новое жилище?

 

Согласно ст. 36.1 ЖК РФ право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете. Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, являются ничтожными.

 

6)       Если собственники не принимают решения о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества дома, как обеспечивается выполнение региональной программы капитального ремонта?

 

Согласно ст. 189 ЖК РФ в случае, если в трехмесячный срок с момента получения предложений от регионального оператора о сроке, перечне работ по капитальному ремонту, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта, решение о проведении капитального ремонта принимает орган местного самоуправления.

В случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в многоквартирном доме требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.

В случае если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

 

7)    Возможно ли установление минимального размера фонда капитального ремонта, по достижении которого собственники помещений могут прекратить уплачивать взнос на капитальный ремонт?

 

Согласно ч. 8 ст. 170 ЖК РФ законом субъекта РФ может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. В этом случае по достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Согласно Закону Саратовской области от 27 декабря 2013 г. № 242-ЗСО минимальный размер фонда капитального ремонта определяется как минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории области, установленный Правительством области (руб./кв. м), умноженный на суммарную общую площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (кв. м), и на период реализации областной программы капитального ремонта, равный десяти годам.

Таким образом, минимальный размер фонда капитального ремонта многоквартирного дома в Саратовской области – это эквивалент общей суммы платежей всех собственников помещений в данном доме за 10 лет.

 

9) Можно ли будет тратить деньги одного дома на ремонт другого, более нуждающегося?

 

В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора согласно ч. 4 ст. 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

 

10) Кто определяет стоимость капитального ремонта?

 

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

 Смету расходов на капитальный ремонт соответственно будут определять сами собственники помещений в многоквартирном доме в решении общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме.

Решение также должно содержать:

1) перечень работ по капитальному ремонту;

2) смета расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Порядок принятия решения общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме расписан в ст. 189 ЖК РФ

Так собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, ТСЖ, Жилищный кооператив, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Согласиться ли с данными предложениями или нет – решат сами собственники квартир на общем собрании.

 

11) Кто вправе определять техническое состояние многоквартирного дома?

 

Техническое состояние многоквартирного дома определяется в ходе проводимого мониторинга, порядок проведения которого установлен Законом Саратовской области от 24 апреля 2013 г. № 53-ЗСО "О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Саратовской области"

Мониторинг технического состояния многоквартирных домов определяется как система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка информации о техническом состоянии многоквартирных домов (далее - мониторинг);

Мониторинг в Саратовской области проводит уполномоченный государственный орган области, определенный Правительством области (министерство ЖКХ области).

Оценка технического состояния осуществляется в отношении каждого вида конструктивного элемента многоквартирного дома, путем:

анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента от даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту конструктивного элемента многоквартирного дома;

анализа сведений о проведении капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного дома в связи с аварийной, чрезвычайной, техногенной ситуациями.

 

 

12) Есть дома, которым 60 лет (деревянные), на одну крышу нужно копить 11 лет. Как же отвечать срокам программы?

 

Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета.

Так, в соответствии со ст. 191 ЖК РФ финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта в рамках реализации региональных программ капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъекта РФ региональный оператор может привлекать для финансирования услуг (работ) по проведению капитального ремонта кредиты и (или) займы.

 

13) Включены ли в региональную программу работы по ремонту имущества расположенного на придомовой территории, скажем детских площадок?

 

Включены, Законом Саратовской области от 25 марта 2013 г. N 36-ЗСО  предусмотрен перечень дополнительных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который в том числе включает в себя работы по капитальному ремонту объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, а также элементов благоустройства (куда включены детские, спортивные (кроме стадионов) площадки).

Однако, если указанные объекты расположены за границей земельного участка, на котором расположен дом их капитальный ремонт за счет средств собственников дома согласно положений закона проводиться не будет.

 

 14) Если наш дом впоследствии признают аварийным, что будет с накопленными на капитальный ремонт деньгами? Вернет ли региональный оператор жильцам деньги, накопленные на капитальный ремонт?

 

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с ЖК РФ на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.

Порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома также урегулирован Законом Саратовской области от 27 июня 2013 г. № 101-ЗСО, в частности определено, что средства фонда капитального ремонта, оставшиеся после оплаты всех видов работ по сносу многоквартирного дома, распределяются владельцем специального счета или региональным оператором между собственниками пропорционально размерам уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений в многоквартирном доме.

 

15) Каким образом будет организован контроль расходования средств на проведение капитального ремонта региональным оператором?

 

В случае выбора собственниками способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора последний ведет учет средств, поступивших на счет, отдельно в отношении средств каждого собственника. Региональный оператор также по запросу обязан будет предоставлять сведения собственникам, содержащие информацию о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в доме.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками, формирующими фонд капитального ремонта на его счете, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

В ст. 186 ЖК РФ установлена обязанность по осуществлению контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. В Саратовской области таким органом определено Министерство строительства и ЖКХ.

Функции по осуществлению контроля за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а так же средств, полученных от собственников помещений, установлены ЖК РФ и возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (Росфиннадзор).

На органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с ЖК РФ также возложены функции по осуществлению финансового контроля за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов.

Помимо этого, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отбираемой субъектом РФ на конкурсной основе.

Таким образом, ЖК РФ предусмотрен достаточно жесткий контроль за деятельностью регионального оператора, в том числе и со стороны самих собственников.

 

16) Каким образом проверить целевое расходование средств на проведение капитального ремонта ТСЖ или ЖСК со специального счета?

 

Проверить на что израсходованы денежные средства, по сути сможет каждый заинтересованный собственник.

Так, банк, в котором открыт специальный счет, и владелец такого счета (ЖСК, ТСЖ) обязаны будут предоставить по требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в доме, об остатке средств на счете и о всех операциях по данному счету. При этом перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету, строго регламентирован ЖК РФ. Не входящие в этот перечень операции не допускаются. Банк со своей стороны обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ.

Банк может осуществлять операции по перечислению со специального счета денежных средств на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту, по списанию денежных средств в счет возврата кредитов, займов, полученных на проведение капитального ремонта, и на уплату процентов по ним по указанию владельца специального счета только на основании предоставленных документов, перечень которых утвержден ЖК РФ.

 

17) Кто будет выставлять счета на оплату взноса на капитальный ремонт? Откуда придет квитанция?

 

В соответствии со статьей 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, региональный оператор должен будет взять на себя обязанность по изготовлению платежных документов их рассылке всем собственникам многоквартирных домов в Саратовской области, выбравшим такой способ формирования фонда капитального ремонта как перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете принятие решения о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, и, соответственно, представление платежных документов для оплаты взносов на капитальный ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

 

18) Что будет, если фонд капитального ремонта обанкротится? Кто может дать какие-либо гарантии по сохранности накоплений жителей?

 

Если собственники помещений приняли решение формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, то следует руководствоваться ст. 175 ЖК РФ.

На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу (ч. 7 ст. 175 ЖК РФ).

В случае принятия собственниками помещений решения формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора будут применяться требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, установленные ст. 185 ЖК РФ.

Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяется как доля от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.

Согласно ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, вытекающих из договоров, заключенных с такими собственниками в соответствии с названным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект РФ несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанных выше.

 

19) Если в многоквартирном доме уже осуществлялся сбор платежей на капитальный ремонт, предусмотрен ли механизм по обязательному перечислению ранее накопленных средств на специальные счета?

 

В настоящий момент нет требования об обязательном перечислении ранее накопленных (до принятия и опубликования региональной программы капитального ремонта и возникновения обязанности по уплате минимального взноса на капитальный ремонт) собственниками средств на капитальный ремонт. Однако такое решение может быть принято собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании по общим правилам, установленным ЖК РФ.

 

20) Кто, в какой срок, и в каком порядке, принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме?

 

Решение о проведении капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников помещений по предложению ТСЖ, ЖСК, управляющей организации или регионального оператора. Если такое решение не принято до срока наступления капитального ремонта — на основании решения органа местного самоуправления в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.

В случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

 

21) Каково содержание региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме?

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя:

- перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории области, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- планируемые виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- год планируемого проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

Важно отметить, что внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.

 

         22) Могут ли собственники по собственной инициативе принимать решения о проведении работ по капитальному ремонту до наступления сроков, определенных региональной программой?

        

Да, собственники в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены или утверждены:

- перечень работ по капитальному ремонту;

-смета расходов на капитальный ремонт;

- сроки проведения капитального ремонта;

- источники финансирования капитального ремонта.

 

23) В ч. 5 ст. 168 ЖК РФ указано, что раз в год проводится  актуализация региональной программы капитального ремонта. Что это такое?

 

Это означает, что в региональной программе должны найти отражение изменения состава многоквартирного дома, произошедшие в течение года, в том числе исключены многоквартирные дома, признанные аварийными, включены многоквартирные дома, вновь введенные в эксплуатацию в прошедшем году, а также учтены результаты проведения мониторинга технического состояния многоквартирного дома, изменения в отношении видов работ, если отдельные виды работ по капитальному ремонты были выполнены (в том числе по решению собственников)

           

24) Где опубликована областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области?

 

Областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области опубликована 03.01.2014 в Собрании законодательства Саратовской области", N 1 (часть 2), декабрь, 2013. Также региональная программа капитального ремонта размещена на официальном сайте Правительства Саратовской области.

 

25) Должны ли будут платить взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма?

 

 В соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет только у собственников помещений в многоквартирном доме.

 

 

Помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления И.А. Гусев

 

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

Шестакова Т. В.